临沂能当鲁南经济圈领头羊吗 [复制链接]

乘着新旧动能转换的东风，“鲁南经济圈”它来了。

6月9日，山东三大经济圈确定并公示，这次新增了一个鲁南经济圈。虽然省里一直有心将鲁南四市划归一起组团发展，但是却迟迟没有给名头，这次算是正式官宣了。根据介绍，鲁南经济圈的定位是乡村振兴先行区、转型发展新高地、淮河流域经济隆起带。而临沂将作为首个轮值牵头人协调鲁南经济圈的发展。

也因此开始有很多人估计，临沂将在接下来的十年内发展成鲁南经济圈核心城市，领导其他圈内城市协同发展。甚至有人觉得可以干掉烟台，坐到省内经济第三的宝座。那么我们今天就来冷静分析一下，临沂有可能成为鲁南经济圈领头羊吗？

所谓鲁南经济圈，主要包括临沂、济宁、枣庄、菏泽四个市。可以说是山东省内不怎么出彩的四个地市。外地人很难从地名上联想到什么支柱产业，即使是山东本地人可能对这四个地市的印象也不深。

先从本次论述的主角临沂说起。首先需要肯定，临沂是有发展成为大城市的潜质的。根据山东省政府出台的年城镇体系规模结构规划，临沂属于一类大城市，和烟台一个类别，仅次于济南青岛。作为山东省人口和占地面积最大的地级市，人口红利依然存在，全市现有户籍人口多万，可以提供充足的劳动力来源。

在政策定位上，这些年国务院和山东省都对临沂进行了一些调整，总体上地位在上升。早在年，国务院就批复临沂为鲁东南中心城市，具有滨水特色的现代工贸和商贸物流城市。年9月，临沂市获批首批国家级物流枢纽城市。年10月，获批成为全国50个铁路枢纽城市之一。明显感觉到，省里已经有意识有举措的振兴鲁南地区。

临沂依托商贸物流，借着“一带一路”开放发展的东风，也在新的转型升级过程中找到了一些发展的出路。年，临沂市将临沂商城打造成一个商业名片，在海外多地开设临沂商城，在跨境电商方面走在了同行的前列。年9月，位于临港经济开发区工业园的吨级先进不锈钢生产基地奠基。临沂还继续坚持物流发展和板材发展。目前已经有板材企业超过1万家，物流货车保有量全国第一。

这些都是临沂敢说敢当领头羊的底气。但是领头羊不是指很壮的羊，而是指最壮的羊。转过头来看看其他几个圈内兄弟城市，发展也很强劲。

老牌工业城市济宁无疑是最有力竞争者。在年山东省GDP复核工作中，刚刚被临沂超过的济宁，经济发展仍然很强劲。不同于临沂的城区一家独大，济宁市的县域经济非常繁荣。现在的兖州区、曲阜市、邹城市等县级市都发现强劲。济宁市拥有人口余万，是京沪铁路贯穿的城市，在区位优势上优势明显。不过济宁也有头疼的地方，因为近些年煤炭资源的销路不佳，加上储量减少带来的开采量减少，最济宁的发展带来了一定的阻力。

原来经济排名倒数第一的菏泽现在也不容小觑。近几年菏泽一直以全省第一的经济增速领跑全省。菏泽市位于山东省西南，拥有人口余万，与河北河南安徽接壤，是京广铁路必经之地，拥有比较好的发展潜力。但是因为以前底子相对交叉，属于菏泽的十年可能会在临沂之后到来。

曾经鲁D的枣庄可以说是省内最认可临沂存在的地级市了。枣庄是以煤炭起家的城市，这些年随着开采量的直线下降，枣庄市区发展甚至已经不如自己的小弟滕州。枣庄人民也早已意识到这个问题，开始从事其他行业，并且在电商、微山湖生态养殖、台儿庄旅游等项目上做出了一些亮眼成绩。但无奈全市人口不足万，难已撼动人口是其两倍有余的兄弟城市的地位。

总体来看，济宁和菏泽都对鲁南经济圈核心城市有一定竞争力。临沂目前还没有对这两个地市行成绝对的发展优势，也没大城市的吸引能力。反而因为长久以来山东奉行的群狼经济模式，鲁南各地市之间谁都不服气谁。所以临沂相当领头羊的话，获取在经过一些年的发展，会慢慢变成现实，但是现在来看的话，基本不可能。事实上，继续保持群狼发展模式，大家公平竞争，也不失为一种更合理更好的发展模式。

后记

山东省制定鲁南经济圈并不是拍脑袋的决定，像某些人说的将难兄难弟丢在一边不管不顾，而是有力的迎合国家的政策定位，和国家规划齐步走的决定。

早在年，国家发改委就公示了《淮河生态经济带发展规划》，对淮河流域沿岸5省发展导向和政策制定给出了指导意见。

发展才是硬道理，至于发展的路上谁当老大那都是次要的。