交通是经济发展的先行官
更是造福百姓的幸福线
加快建设全国性综合交通枢纽城市
实现由交通大市向交通强市跃升
临沂，有大动作！
近日
《临沂市深入贯彻交通强国建设纲要
国家综合立体交通网规划纲要
实施意见》印发
干货满满
一起来看
01
加快推动轨道交通规划和建设
到年
力争开工建设首条轨道交通线路
到年
初步建成中心城区轨道交通骨干线网
△网络图片
02
推进京沪高铁辅助通道
（潍坊至宿迁段）、
济莱临连高铁、鲁中高铁、
临沂至枣庄至徐州城际等高铁项目建设
打造“米”字型高铁客运专线网络格局
△图源：铁路建设规划
03
推进临淄至临沂、临沂至滕州、
临沂至东海、董梁高速临沂段、
蒙阴至邳州、临沂至滕州高速公路东延、
临沂至徐州等高速公路建设
△网络图片
04
推动兰陵陶沟河复航工程、
莒南绣针河（临港—岚山港）等内河通航，
进一步做好沂沭河水系连通工程、
沂河复航工程、城区水上客运通道
等重大内河水运工程
整体筹划和前期研究工作
△张正直摄
05
到年
打造临沂北、临沂机场等
2个门户型综合客运枢纽
建成京沪高铁辅助通道（潍坊至宿迁段）
沂水莒县、沂南、兰陵、郯城综合客运枢纽
到年
建成济莱临连高铁
蒙阴、孟良崮、临沂东、临沭北
等区域型综合客运枢纽
△临沂北高铁站及其片区规划
△临沂机场及其片区规划
文件全文
中共临沂市委临沂市人民政府
关于印发《临沂市深入贯彻
交通强国建设纲要
国家综合立体交通网规划纲要
实施意见》的通知
（年9月8日）
为深入贯彻落实中共中央、国务院印发的《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》和省委、省政府印发的《山东省贯彻〈交通强国建设纲要〉实施意见》，加快建设全国性综合交通枢纽城市，实现由交通大市向交通强市跃升，现结合我市实际，制定本实施意见。
一、发展目标
1．构建现代化综合交通体系。围绕交通强国建设总目标、国家综合立体交通网发展目标，逐步构建全市“三网两圈两枢纽”综合立体大交通格局，推动临沂交通高质量发展。
到年，综合交通供给能力明显提升，基础设施结构合理性进一步增强，运输方式衔接顺畅性有所提高，运输服务质量和效率明显改善，行业管理和支持保障能力实现升级，初步形成现代化综合交通体系——“三网”“两圈”“两枢纽”以及“来字型综合通道”，基本支撑临沂全国性综合交通枢纽地位，初步实现交通现代化。
到年，全市基本建成“三网两圈两枢纽”综合立体大交通格局，即建成以高速铁路、高速公路和民用航空为主体的“快速交通网”；以普通铁路、普通国省道为主体，辅以城市快速路和轨道交通的“普通干线网”；以农村公路为主体，通用航空、水运为补充的“基础服务网”。构建高铁“交通圈”（即1小时通达省会、胶东、鲁南三大经济圈主要城市，3小时通达京津冀、长三角中心城市，5小时通达珠三角、长江经济带、丝绸之路经济带等全国主要经济区域）和干线公路“交通圈”（即城区及各县驻地车辆平均15分钟上高速公路；中心城区与莒南县、郯城县、沂南县、兰陵县、临沭县、费县间30分钟通达，与临港区、蒙阴县、沂水县、平邑县间60分钟通达）。打造综合客运和综合货运“两大枢纽”。基本建成交通强市，现代化综合交通体系基本形成，交通现代化基本实现，有效支撑临沂全国性综合交通枢纽地位，引领临沂现代化经济建设和社会发展。
到年，全面建成交通强市，多元立体、能力充分、运行高效、服务优质、智慧安全、生态文明的现代化综合交通体系全面建成，交通发展与经济、社会、环境和谐统一。
到年，巩固提升交通强市建设成果，设施更先进，保障更有力，服务更优质，人民更满意。
二、建设高质量综合立体交通网络体系
2．构建多元融合的综合交通网主骨架。积极融入国家综合立体交通网主骨架规划建设，加快完善日照—兰考、京沪辅助通道、济南—临沂—连云港、鲁中通道、临淄—临沂、临沂—徐州等综合交通通道内高速铁路、高速公路、机场建设，形成“来”字型综合交通网主骨架。依托国家“京津冀—长三角”主轴，快速融入国家综合立体交通网中的6条主轴、7条走廊、8条通道，密切与京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈等4极，与山东半岛、中原地区等8个组群，与山西中部、宁夏沿黄等9个组团之间的互联互通，充分发挥向北连接京津冀、向南承接长三角、向东靠港出海、向西通边疆入亚欧的重要作用。
3．建设互联互通、优质高效的快速交通网。构建以高速铁路、高速公路、民航为主体的快速交通网。推进京沪高铁辅助通道（潍坊至宿迁段）、济莱临连高铁、鲁中高铁、临沂至枣庄至徐州城际等高铁项目建设，打造“米”字型高铁客运专线网络格局。到年，高速铁路运营里程达到公里左右；到年，高速铁路运营里程超过公里。推进临淄至临沂、临沂至滕州、临沂至东海、董梁高速临沂段、蒙阴至邳州、临沂至滕州高速公路东延、临沂至徐州等高速公路建设，形成“五纵五横”的网络布局。到年，高速公路通车里程达到公里以上；到年，高速公路通车里程达到公里以上，形成便捷高效的高速公路网络。提高临沂机场基础设施服务能力，增加航线覆盖与航班密度，到年，完成临沂启阳机场候机楼改扩建及附属工程建设，将临沂机场打造成为全省四个枢纽机场之一；到年临沂机场成为区域性门户机场，与省内及周边城市实现1小时通达，与全国各大城市以及世界主要城市实现半日或一日内通达。
4．建设畅通市域、经济便捷的普通干线网。推进胶新铁路复线、临沂至连云港铁路、临朐至沂水铁路、董家口至沂水等普通铁路建设，打造“一纵两横五联”的普速铁路网。实施国省道快速化改造，构建“十纵十横”的普通国省道网络；加快市域快速路网、沿河快速路网建设，打造“一环二圈九通道”快速高效公路网和“两纵三横一连”沿河快速路网，强化外围交通与城区主干道的快捷连通，实现我市“”快速交通圈出行目标。到年，力争实现新改建普通国道公里，新改建普通省道公里。到年，力争实现新改建普通国道公里以上，新改建普通省道公里左右。加快推动轨道交通规划和建设，到年，力争开工建设首条轨道交通线路，到年，初步建成中心城区轨道交通骨干线网。
5．建设通达深、惠及广的基础服务网。深入推进“四好农村路”高质量发展，到年，农村公路与国省道对接充分，农村公路技术等级明显提升，基本形成安全畅通、功能完善、治理有效的农村公路网络体系；到年，构建“通达深、覆盖广、衔接顺、运行安全、畅通美丽”的农村公路网络体系，农村公路网络高水平服务乡村振兴战略。构建“覆盖市域、辐射鲁南、服务全省”的通用机场群，推进各县区通用航空规划建设，通用航空覆盖主要产业园区、景点、矿区、交通事故多发区，实现“县县通、及时达”，形成以临沂启阳机场为龙头、通用机场为补充的机场发展格局。围绕产业园区、物流园区、大型工矿企业等重要节点，加快推进铁路专用线建设，解决好铁路运输“最后一公里”问题。推动兰陵陶沟河复航工程、莒南绣针河（临港—岚山港）等内河通航，进一步做好沂沭河水系连通工程、沂河复航工程、城区水上客运通道等重大内河水运工程整体筹划和前期研究工作，力争“十四五”末实现临沂内河水运的突破。
6．建设一体衔接的综合交通枢纽体系。加快推进全国性综合交通枢纽城市建设，强化各种运输方式间的有效衔接。到年，打造临沂北、临沂机场等2个门户型综合客运枢纽，建成京沪高铁辅助通道（潍坊至宿迁段）沂水莒县、沂南、兰陵、郯城综合客运枢纽；到年，建成济莱临连高铁蒙阴、孟良崮、临沂东、临沭北等区域型综合客运枢纽。到年，打造空港国际物流园、临港国际物流园、高铁货运中心、临沂国际陆港、临沂公铁联运物流园、济铁物流园、临沂经开区综合保税物流园等7个区域性综合货运枢纽；费县公铁联运物流园、兰陵公铁联运物流园、临沭铁路物流园、平邑温水综合物流园、莒南铁路物流园、沂水铁路物流园、沂南铁路物流园、郯城铁路物流园等8个集散型综合货运枢纽。全市形成多点贯通、互联互通的枢纽体系，大力发展枢纽经济，提升交通运输一体化水平。
三、建设高效能现代化运输服务体系
7．完善多层次客运服务格局。拓展航线网络，增加航班密度，增强与国内重要城市间的高效联通水平。推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路融合建设，做好与城市轨道交通衔接协调，构建运营管理和服务“一张网”，形成城市与边缘组团之间快速直达的交通联系。完善城市公交、城乡公交、农村客运三级网络，加速城乡客运一体化发展。大力推进公交优先战略，实现中心城区公交站点米覆盖率%，发展定制、快速、旅游、社区、接驳、微循环等业务，推动公交服务多样化。
8．大力发展旅客联程联运。以高铁客运站建设和现有火车站改造为依托，打造一批现代化综合客运枢纽，完善枢纽站场联运服务功能，实现“零距离换乘”。鼓励综合客运枢纽建设统一的综合信息服务平台，实现枢纽内不同运输方式间实时共享服务信息。依托空巴联运、空铁联运，为旅客提供行李直挂服务。建立健全城市交通与城际交通协调联动机制，加强旅游景区与客运站、城市公共交通的衔接，通过强化公路、铁路、民航的衔接合作，逐步开辟跨运输方式的特色旅游。
9．推动货运组织高效化。积极发展全货机航线，利用“互联网+”，搭建航空物流枢纽综合服务平台，强化航空货运枢纽服务能力，提高货物运转效率。大力发展高铁物流、普铁货运，加快集疏运铁路、铁路专用线建设，探索客货分线运输、联挂运输等运作方式。加大高铁货运车厢、高铁货运箱、高铁装卸专用设备的研发力度和应用。畅通物流大通道与城市配送网络交通线网连接，提高干支衔接能力和转运分拨效率。加快构建农村物流基础设施骨干网络和末端网络。
10．打造多式联运体系。支持建设现代化综合货运枢纽，推动公铁联运、公海联运、陆空联运、铁海联运发展。加快发展标准运载单元的多式联运快速转运装备，实现装卸设备和转运设备的无缝对接，提高多式联运换装转运的自动化作业水平。加强不同运输方式货物交接、合同运单、信息共享、责任划分、保险理赔等方面的制度对接和规范统一。推动多式联运运营组织一体化，采用“无车承运人”模式，培育多式联运经营人，提供“一单制”全程无缝运输服务。
11．推动国际物流网络畅通。争取中国铁路总公司的支持，推进国际铁路物流通道建设，适时开通更多方向的欧亚国际货运班列。依托临沂港、临沂综合保税区，与出海港口探讨开展股权合作，提高临沂货物在海港口岸的物流效率。积极开展临沂国际陆港联运试点，争取开放铁路口岸。对接面向东南亚、东北亚、非洲、南北美洲及欧洲的国际航线，构建海上物流通道。加快推进国际邮件互换局申请、设立，加强与国际快递公司的合作，加快建设国际快递分拨与配送中心。
12．高标准推动交旅融合发展。进一步完善以高速公路、普通国省干线公路为骨架的“环+放射”市域旅游通道体系，提升全域旅游可达性，强化交通网“快进慢游”功能，加强交通干线与重要旅游景区的衔接。构建以蒙山、地下大峡谷萤火虫水洞、孟良崮、山东省政府旧址、竹泉村、压油沟、九间棚等为代表的精品景区、乡村旅游集聚区“串珠成链”的旅游公路网，提升整体旅游品质。推进旅游交通换乘系统、慢行交通系统建设，充分利用干线公路沿线现有的服务站点、加油站、文化广场及路边闲置场地等设施，配套建设旅游驿站、观景平台、旅游厕所、停车场等设施，完善旅游信息咨询、休闲游憩等功能，改善旅游出行条件及服务水平。
13．深入推进交邮协同融合。加快“中国快递示范城市”创建，建设全国性邮政快递枢纽，推进邮政和快递处理中心等设施与民航、铁路、公路枢纽同步规划建设，发展航空快递、高铁快递和电商快递班列。加快县域快递园区建设，深入推进快递末端集约化发展，推进快递进村，完善三级网络配送体系，优化快递车辆运营环境。推进寄递物流与先进制造业、现代农业、跨境电商融合协同，促进供应链服务、冷链快递、跨境寄递、即时直递发展。支持无人机投递、智能配送、无接触寄递等新模式发展。推进乡村邮政快递网点、综合服务站、汽车站等设施资源整合共享。
四、建设创新融合的智慧交通体系
14．加快重点领域技术创新。加强应用技术研发和成果推广，推动新一代信息技术、人工智能、新材料、新能源与交通运输的融合发展。推进交通基础设施数字化建设，实现施工、管养智能化。重点突破高速公路智能化、车路协同等关键技术，建设全天候通行、全路段感知、全过程管控的智慧高速公路。建设智慧交通大数据应用平台，推动交通运输信息数据融合，提高信息系统社会化服务水平。
15．提升运输服务智能化水平。推动“互联网+”便捷交通发展，鼓励支持共享交通、网络预约、定制出行、互联网租赁等新业态。推动电子化、异地化票务服务，支持旅客“一票出行”。探索推动